發(fā)改委:放寬落戶(hù)不等于放松房地產(chǎn)調控

   日期:2019-05-08     來(lái)源:新華網(wǎng)    瀏覽:4531    評論:0    
核心提示:國家發(fā)改委發(fā)展戰略和規劃司司長(cháng)陳亞軍6日表示,絕不能搞選擇性落戶(hù),放寬落戶(hù)不等于放松對房地產(chǎn)的調控,并不是放棄對人口的因城施策。
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  國家發(fā)改委發(fā)展戰略和規劃司司長(cháng)陳亞軍6日表示,絕不能搞選擇性落戶(hù),放寬落戶(hù)不等于放松對房地產(chǎn)的調控,并不是放棄對人口的因城施策。

    5日對外發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見(jiàn)》提出,有力有序有效深化戶(hù)籍制度改革,放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶(hù)限制。

    數據顯示,截至2018底,仍有2.26億已成為城鎮常住人口但尚未落戶(hù)城市的農業(yè)轉移人口,其中65%分布在地級以上的城市,基本上是大城市。

    5月6日,國家發(fā)改委召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì ),介紹關(guān)于建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系有關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

    陳亞軍指出,要解決好落戶(hù)的問(wèn)題,需要大中小城市和小城鎮聯(lián)動(dòng),光靠小城鎮、小城市其實(shí)解決不了這個(gè)問(wèn)題,需要推動(dòng)大中小城市放開(kāi)放寬落戶(hù)限制。

    “要把握好對農業(yè)轉移人口市民化意義的認識,還要把握好政策的內涵,避免引起對政策的誤讀或者曲解。”陳亞軍認為,不能片面理解為這是搶人大戰,也不能片面地理解為這是放松房地產(chǎn)調控。

    陳亞軍指出,不能搞選擇性的改革。解決農民工的落戶(hù)問(wèn)題首先是堅持存量?jì)?yōu)先、帶動(dòng)增量的原則。存量?jì)?yōu)先是什么意思?就是指已經(jīng)在城市長(cháng)期就業(yè)、工作、居住的這部分農業(yè)轉移人口,特別是舉家遷徙的,還有新生代農民工,以及農村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮的。

    “這些重點(diǎn)人群才是落戶(hù)的重點(diǎn),而不是說(shuō)片面的去搶人才。城市需要人才,但是更需要不同層次的人口,絕不能搞選擇性落戶(hù),這是政策里面需要把握好的東西。”陳亞軍說(shuō)。

    陳亞軍表示,放寬落戶(hù)不等于放松對房地產(chǎn)的調控。不管戶(hù)籍制度怎么改,“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”這個(gè)定位是必須堅持、不能動(dòng)搖的。因此應該始終把房地產(chǎn)平穩健康發(fā)展這個(gè)底線(xiàn)堅持好,城市既要滿(mǎn)足剛性和改善性的住房需求,同時(shí)又要堅決避免投機者借機“鉆空子”,落實(shí)好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長(cháng)效調控機制,防止房?jì)r(jià)大起大落。

    陳亞軍強調,消除城市落戶(hù)的限制并不是放棄對人口的因城施策。國家新型城鎮化規劃也明確提出,特大城市可以采取積分制等方式來(lái)設置階梯式的落戶(hù)通道,調控落戶(hù)規模和節奏。

    陳亞軍表示,超大城市、特大城市要更多的通過(guò)優(yōu)化積分落戶(hù)的政策來(lái)調控人口,既要留下愿意來(lái)城市發(fā)展、能為城市做出貢獻的人口,又要立足城市功能定位,防止無(wú)序的蔓延。同時(shí)個(gè)別的超大城市、特大城市還是要嚴格把握好人口總量控制的這條線(xiàn),合理疏解中心城區非核心功能,引導人口合理的流動(dòng)和分布,防止“大城市病”的發(fā)生。

 
 
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